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기록으로 보는 경제개발 5개년 계획

광복 70년 위대한 여정 새로운 도약

시기별 개관

제2차 경제개발 5개년 계획(1967-1971)

‘산업구조를 근대화하고 자립경제의 확립 촉진
기본목표

산업구조 근대화, 자립경제의 확립을 더욱 촉진

중점과제
  • 식량자급, 산림녹화와 수산개발
  • 화학, 철강 및 기계공업을 건설하여 공업 고도화의 기틀 마련
  • 7억불(상품 수출 550백만 불)의 수출 달성, 획기적인 국제수지 개선의 기반 확립
  • 고용을 증대, 가족계획의 추진으로 인구팽창을 억제
  • 국민소득의 획기적 증대, 영농을 다각화하여 농가소득 향상에 주력
  • 과학 및 경영기술 진흥, 인적자원을 배양하여 기술수준과 생산성 제고
제1차 경제개발 5개년 계획 (1967~1971) 썸네일

제2차 경제개발
5개년 계획
(1967~1971)
원문보기

기록물 더보기
  • 1969년도-1971년도 민유림조림사업투자계획 조정안
  • 동영상 1970년은 밝아온다
  • THE SECOND FIVE-YEAR ECONOMIC DEVELOPMENT PLAN(1967-1971)
  • 동영상 [대한뉴스 652] 건설의 새소식(발전소 건설 현황)
  • 동영상 건설의 메아리(울산공업단지의 석유화학공업 기공식, 서울역전 종합교통센터 기공식)
  • 동영상 건설의 새소식(제4회 수출의 날)
  • 동영상 경제개발5개년계획종합전시관
  • 동영상 발전하는중소기업
  • 동영상 울산공업지구의제2차경제개발5개년계획사업진척사항과울산공업도시로의성장
  • 정부관계자경제협조국주한대사제2차경제개발5개년계획브리핑
  • 정일권국무총리제3차경제개발5개년계획회의주재1
  • 제2차 경제개발 5개년계획 작성지침(183)
  • 제2차 경제개발5개년계획 계획자료
  • 제2차 경제개발5개년계획 평가보고서(제1집 총량부문)
  • 제2차경제개발5개년계획(1967-1971)
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정부관계자경제협조국주한대사제2차경제개발5개년계획브리핑

정부관계자경제협조국주한대사제2차경제개발5개년계획브리핑
기록물 철 제목 정부관계자경제협조국주한대사제2차경제개발5개년계획브리핑 (CET0036389)
기록물 건 제목 정부관계자경제협조국주한대사제2차경제개발5개년계획브리핑 (1967)

수립 과정

제2차 계획은 제1차 계획에 비해 훨씬 체계적으로 수립되었는데, 그 수립 과정을 정리하면 아래의 표와 같다.

제2차 계획 작업 일정표
단계명 지침 작성단계 부문계획 작성단계 종합조정단계 계획 확정 및 계획서 작성단계
기간 1964.10 ~ 1965.3 1965.4 ~ 1965.12 1966.1 ~ 1966.6 1966.7 ~ 1966.8
주요내용
  1. 1. 계획작성 추진계획안
  2. 2. 계량모형 설정
  3. 3. 잠정 총량지표의 작성
  4. 4. 외국 전문가 참여 및 지원
  5. 5. 지침의 확정 및 각 실무
        작업반 시달
  1. 1. 실무 작업반별 부문계획 작성
  2. 2. I/O모형에 의한 부문별 지표 작성
  3. 3. 투자사업 검토 및 선정
  4. 4. 외국 전문가 참여 및 지원
  1. 1. 경제계획 종합 조정
  2. 2. 주요 정책수단 개발
  3. 3. 경제계획 시안 완성
  1. 1. 국무회의 및 대통령 재가
  2. 2. 계획서 집필 및 발간
  3. 3. 총자원예산 작성

제2차 계획은 계획을 수립하는 단계부터 국내 전문가와 외국 전문가 그룹의 참여와 지원 속에서 작업이 진행되었다. 외국 전문가 그룹에는 미국 원조기구의 지원에 의해 파견된 네이산 자문단과 서독정부에서 파견한 경제고문단과 주한 원조기구(USOM)의 경제전문가들이 포함되었다.
이들은 주로 총량계획과 부문계획 수립에 필요한 계량모형과 I/O(산업연관) 모형의 활용을 지원하였고 경제정책과 정책수단 개발에 필요한 자문을 해주었다.

제2차 계획에서는 총량목표와 투자계획 사이의 일관성을 확보하고 정확한 부문계획을 수립하기 위해 산업연관표를 본격적으로 사용하였다.
제2차 계획에서는 전 산업을 43개 부문으로 나누어 산업연관표를 기초로 부문별 총수요를 추정하고 현재 생산능력과 비교하여 투자 규모를 추정함으로써 총량계획과 투자계획의 일관성을 확보할 수 있었다.

제2차 계획에서는 투자계획과 부문계획의 조정, 그리고 이를 토대로 총량계획의 조정을 위해 경제계획자문위원회와 ‘제2차 계획 작성 합동회의’를 설치하였다. (1) 이 중에서 특히 활발하게 활동한 것은 ‘제2차 계획 작성 합동회의’였는데, 여기에는 정부 관계부처 장관, 경제과학심의회, 기획조정실, USOM,
미국·서독의 고문단 대표 등이 참석하여 경제계획을 조정하였다.

이러한 과정을 거쳐 제2차 계획은 1966년 6월에 시안이 완성되었고 7월에 국무회의를 통과하고 8월에 대통령의 승인을 받아 최종 결정되었다.

(1)
이 합동회의는 언제나 오전 10시 30분에 개최되어 ‘10시반 회의’라고도 불렸다고 한다(경제기획원(1982), 『개발연대의 경제정책: 경제기획원 20년사』, p74).