이 기록물철은 상업회의소에 관한 기본사항, 운영 일정, 운영상황, 규모, 주요 인물 그리고 임원들의 인적 사항을 한눈에 알아보기 위하여 작성한 기록물라고 할 것이다. 작성 대상 상업회의소는 작성 당시에 존재하던 경성·인천·군산·목포·대구·부산·평양·진남포·원산·청진·신의주 등 11곳 상업회의소 전부를 대상으로 삼고 있다. 이로 볼 때 이 기록물철은 업무수행에 참고자료로 삼기 위하여 기존의 기록물을 정리하였거나, 별도의 조사명령을 통하여 보고 받은 기록물을 수합한 것일 수도 있다. 특히 1930년 상업회의소가 상공회의소로 개편되기 1년 전에 작성된 것이어서 상공회의소로의 개편을 준비하는 과정에서 생산된 기록물들로 보인다. 일제는 1920년대부터 식민지 조선의 자본주의화를 표방하였지만 자본과 기술면에서 식민지에까지 진출할 여력을 갖지 못하였다. 따라서 식민지 조선의 경제는 1차 산업의 수탈과 그에 필요한 유통업이 경제의 중심을 이루었다. 그러나 제1차 세계대전 이후 일본에 불어닥친 전후공황(1920년), 진재공황(震災恐慌, 1923년), 금융공황(1927년), 세계공황(1929년)을 지나면서 일본의 신흥재벌과 유휴자본들은 규제가 적은 식민지 조선으로 진출하였고, 만성적 불황을 타개하려는 노력이 침략전쟁으로 이어지면서 조선의 공업화가 추진되어 식민지 조선경제의 재편이 요구되었다. 이러한 요구에 부흥하는 조치의 하나로 상업회의소를 상공회의소로 개편하였다. 1930년 5월 10일 제령(制令) 제4호「조선상공회의소령」을 공포하고, 동년 11월 19일 조선총독부령 제94호로「조선상공회의소령 시행령」과 제95호로 「조선상공회의소시행규칙」을 공포하였으며, 동년 11월 25일부터 시행하게 하였다. 《구상업회의소원부》에 기재된 항목은 회의소 명칭, 사무소 위치, 지구, 목적, 회원자격(부영업세 납부액을 기준), 회계연도, 설립년월일, 평의원 회기, 경비부과율(설립년도부터 대정14년까지 실시되고 변경된 사항), 평의원 개선방법, 평의원 개선기, 해산년월일(내용없음)을 첫 장에 배치하고 나머지 상업회의소를 운영하는 사람들에 관해서는 내선인별(內鮮人別) 평의원수의 결정(인가년월일, 연도, 내선수(內鮮數), 비고), 특별평의원(임명 년월일, 씨명, 비고 : 해임 퇴임 재임 연월일), 역원(회두와 부회두 : 취임년월일, 역원명, 씨명, 퇴임, 재임, 해임년월일), 평의원(내지인은 선임년월일, 씨명, 비고 : 퇴임 재임 해임년월일), 평의원(조선인은 인가년월일, 씨명 비고 : 해임 재임 퇴임년월일), 평의원 내선인별수(平議員內鮮人別數) 등을 배치하였다. 이들 내용을 분석해보면 첫째 회의소의 명칭, 지구, 목적, 설립년월일 등은 기본 사항이다. 둘째 회원자격과 경비부과율의 변경사항은 회원의 변동을 파악할 수 있는 간접적인 지표이며, 회계연도는 각 지방상공회의소가 받아야 하는 사업실적 보고와 수지결산보고일을 예상하는데 도움을 주었을 것이다. 그런데 총예산 규모, 차입금, 적립금에 대한 항목은 없어 재정상태는 별도 관리한 것으로 보인다. 셋째 평의원 회기, 평의원 개선방법, 평의원 개선기에 대한 조사는 상업회의소의 운영을 사전에 조정할 수 있는 중요한 요소였다. 지방상업회의소마다 평의원 회기에 따라 시행되는 평의원 선거와 역원 선거 그리고 특별평의원의 임명은 각 지방상업회의소 운영자들을 뽑는 것이기에 선거사무의 감독은 상공과의 주요한 업무였을 것이다. 즉 선거방법과 시기를 숙지함으로써 지방상업회의소의 운영자를 사전에 조정할 수 있도록 하는 조항이었을 것이다. 넷째 내선인별 평의원 수의 조사이다. 평의원회의 일본인 평의원과 조선인 평의원의 수는 지방상업회의소의 사업을 조정할 수 있는 의결정족수였다. 따라서 내선인별 평의원 수와 그의 조정은 상업회의소의 원만한 업무수행을 위하여 항상 염두에 두고 있어야할 사항이었다고 생각된다. 다섯째 특별평의원, 역원, 평의원의 이름과 재임 퇴임의 변동사항을 설립시기부터 일괄한 도표이다. 이것은 지방상업회의소의 운영에 관여하는 인물들의 변동사항을 통하여 운영세력의 변화를 파악하는 데 도움을 주었을 것으로 생각된다. 여섯째 기록이 작성된 것은 1929년으로 되어 있다. 그러나 조사기간은 경비부과율은 설립시기부터 1925년까지, 평의원, 역원, 특별평의원은 재임 퇴임은 설립시기부터 1927년까지로 되어있다. 이로 볼 때 조사는 1926년부터 1927년까지 계속된 것으로 보인다.