미곡편식을 지양하여 미곡의 소비를 억제하고 분식과 잡곡 혼식의 식생활로 개선하여 국민보건향상에 기여하는 한편 양곡의 곡종별 수급을 합리적으로 조절하여 식량증산계획에 부합하는 소비구조로 전환함으로써 식량수급의 안정을 기할 목적으로 계획한 문서이다.
주요내용은 '식빵의 가정배달, 라면, 마카로니, 압맥, 할맥 등 개선식품의 생산보급과 야외 휴대용 레이션 보급 기타 개선 식품을 개발 보급하고, 절미운동과 식생활개선을 위하여 필요한 행정조치와 각종 계몽선전을 실시한다'는 것이다. 또 '절미운동과 식생활개선을 위하여 전문기관 또는 연구기관으로 하여금 새로운 식품과 계몽선전 자료 등을 연구 개발'하도록 하였다.