1998년 10월 21일 문화관광부 문화정책국에서 일본대중문화 개방방침에 대해 관련부서에 통보하는 문서이다. 국무회의 보고자료 ‘한일문화교류 기본방향 및 추진계획’, 장관 발표자료, 예상질의답변 자료 등이 첨부되어 있다.
개방원칙은 단계적·점진적으로 개방하되 가시적 개방의 성과가 나타나도록 추진하는 것이다. 즉시개방은 영화·비디오·출판 중 일부 부문이며, 이후 국내시장 동향 및 파급효과를 고려하여 신축적으로 개방을 추진한다는 내용이다. 구체적 실천방안은 ‘한일문화교류공동위원회’의 논의를 거쳐 마련된다고 되어 있다.