이 문서는 민주복지국가를 건설하고 정의사회를 구현하는데 선도적 역할을 담당하여야 할 새로운 공무원상을 정립하고자 공무원 윤리헌장을 제안하고 있다.
주요 내용은 공무원의 사명 및 지표가 통일 새시대의 창조·조국번영의 성취·민주한국의 건설·정의사회 구현 및 복지국가의 실현에 있다는 것, 공무원은 역사의 주체·민족의 선봉·국가의 역군, 국민의 귀감·겨레의 기수가 될 것을 다짐하여야 한다는 것, 국가·국민·직무·직장 및 생활에 대한 기본자세로서 헌신과 충성·정직과 봉사·창의와 책임·경애와 신의·청렴과 질서를 공무원의 신조로 정해야 한다는 것 등이다.