1974년 여천 산업기지 지정 이후 2차례에 걸친 구역지정 변경을 거쳐 1981년 3월 여천 산업기지 개발 기본계획이 확정되었다. "여천산업기지 개발 구역 내의 효율적인 개발을 도모하고 석유화학 공업 및 관련 공업 등을 유치 석유화학 공단으로 조성"함을 개발방향으로 정하고, 최초 지정당시의 약 3배에 가까운 15,840천평(주거지역 2,70평1, 공업지역 5,469평, 준공업지역 49평, 상업지역 180평, 녹지 및 기타 7,441천평)으로 구역을 확대지정 하였다.
개발기간은 1967년부터 1986년으로 개발방향, 토지용도 구분 계획, 개발구역 범위, 시설계획(도로, 철도, 항만), 용수계획, 산업기지 개발기간이 세부적으로 나와 있다.