90년대 초반 이후 부패공직자에 대한 사법처리건수가 크게 증가하여 국민들은 우리의 부패수준이 심각한 것으로 인식하며, 국제기관의 평가에서도 아시아 타국가보다 부패가 심한 것으로 조사됨에 따라 수립된 대책이다.
문서는 추진배경 및 경과, 부패 실태 및 원인, 부패척결을 위한 과제, 목표 및 추진전략, 대책방안, 조치계획으로 구성되었다. 대책방안으로는 부패통제기반 구축, 공직자 의식 및 처우 개선, 국민의식 개혁, 부패를 유발하는 문화·환경 개선, 부패자 적발·처벌 강화, 부패 취약분야 행정개혁 등을 제시하고 있다.