1990년 4월 4일 경제기획원에서 대통령에게 보고한 문서로, 우리 경제의 현실을 진단하고, 경제 활력 회복을 위한 정책 방향을 제시하고 있다.
위기의식을 불러일으키는 경제상황으로는 제조업부문 성장 감소, 부동산가격 상승, 무역수지 적자 등을 예로 들고 있으며, 정부의 시행착오 등 경제외적인 요인도 지적하였다. 향후 경제정책은 기업의욕 소생, 산업구조 조정과 기술개발 촉진, 부동산투기 억제, 서민주택난 해소와 물가안정, 노사관계 발전과 노동의욕 고취, 금융실명제 실시유보 등에 중점을 두어야 한다고 제시하고 있다.