건설부에서 작성한 서울-부산간 고속도로 건설계획 종합 보고문서다. 이 문서에는 고속도로 건설의 필요성과 당위성, 계획원칙, 노선위치도, 세력권과 교통량의 분석, 앞으로의 추진계획 등이 주요 내용으로 담겨 있다. 국가기간고속도로 건설 담당 실무기구인 “계획조사단”의 임무, 편성, 직능 등을 포함하고 있으며, 조사단의 업무개시는 1967년 12월 1일로 나타나 있다.
문서 앞 쪽에 고속도로 건설 추진경위가 쓰여 있으며, 1967년 11월 7일 “도로개발계획 보고”시 대통령이 “제2차 5개년계획 기간 중에 완성”하라는 내용이 있다. 고속도로 건설의 필요성으로는 “유통의 효율화 및 연도지역개발을 촉진하여 국민경제 규모의 확대와 고도성장에 이바지”로 언급되었다.