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세관

일제강점기의 세관 시설

2010년 말 현재 국가기록원에 소장되어 있는 일제강점기(1910~1945)에 작성된 건축도면 중 세관시설에 관련된 도면은 모두 561매로, 그 내역을 시설별로 분류해 보면 다음의 표와 같다.

시설유형 세관 세관지서 세관출장소
시설 5개 12개 41개
도면 166매 103매 240매
시설유형 세관기타 기타 기타(해방후)
시설 14개 1매 4매
도면 47매

일제강점기의 세관 시설은 중앙과 지방의 시설로 나누어 볼 수 있다. 중앙에는 관세행정 주무관서로 세관과 등대국(燈臺局)을 감독하는 탁지부(度支部)산하의 관세국(關稅局)이 있었고, 지방에는 세관, 세관지서, 세관출장소, 세관파출소, 세관감시서 등 수출입품과 관련한 관리, 감독, 보관 등의 업무를 직접적으로 처리하는 세관시설이 있었다. 현재 국가기록원이 소장하고 있는 도면은 모두 지방시설과 관련된 도면이다.

세관은 지방세관시설 중 가장 상위의 기관으로 대한제국기와 일제강점기 동안 3~4개의 세관이 설치되어 운영되었다. 이들 세관은 그 수에 따라 우리나라를 3개 또는 4개의 지역으로 나누어 각 지역의 대표적인 개항장에 설치되어 운영되었다. 일제강점기 초기의 세관은 대한제국 시기에 운영되어오던 인천, 진남포, 원산, 부산 4곳의 세관을 계속 유지하여 4세관체제로 운영되었고, 1925년에는 인천, 신의주, 부산의 3세관체제, 1937년에는 인천, 신의주, 나진, 부산의 4세관체제로 관세행정을 개편하여 운영하였다.

각 세관의 산하에는 적게는 2개에서 부터 많게는 9개에 이르는 세관지서가 운영되었다. 대한제국 시기에 운영되던 7곳의 세관지서가 대부분 일제강점기 초반에도 유지되었으며, 1910년 11월 2일 세관관할구역이 공포되면서 6개의 세관지서로 개편, 운영되었다. 이후 세관지서는 지속적으로 증가하였으며, 1940년경에 이르러서는 20곳에 이르는 세관지서가 설치, 운영되었다.

통관절차의 편의를 위하여 개설된 세관출장소는 주로 철도와 연계하여 설치되어 화물의 보세업무를 취급하도록 하였던 시설이다. 1905년 경부선이 개통되면서 관련 업무를 시행하기 위해 1907년에 설치된 남대문출장소가 최초의 세관출장소이다. 세관출장소는 통관절차의 편의를 위해 개설된 것으로 무역량의 증감, 새로운 무역로(路)의 형성 등에 따라 그 수의 증감이 이루어졌다. 1910년경에는 4곳의 세관출장소가 설치되었으며, 이후 1923년까지 지속적으로 증가하여 90곳에 세관출장소가 설치되었다. 이후 그 수는 조금씩 줄어들어 1940년대에는 70여 곳의 세관출장소가 운영되었다.

이외의 세관기타시설로는 세관감시서, 세관파출소 등이 있었다. 이들 시설은 수출입 물품과 수출입 통로가 증가함에 따라 밀무역 근절과 관세부과를 위해 건립된 것으로 세관출장소 등의 세관업무를 지원하던 시설이었다.

명칭 연도 설치지역 도면수
세관 세관공통 - - 1
부산세관 1910.10 ~ 1945.08 경상남도 17
신의주세관 1924.12~1945.08 평안북도 76
원산세관 1910.10~1924.12 함경남도 32
인천세관 1910.10 ~ 1945.08 경기도 28
진남포세관 1906.02~1924.12 평안남도 12
세관지서 경성세관지서 1923.04~1945.08 경기도 1
남양세관지서 1934~1941 평안북도 4
마산세관지서 1910~1922 경상남도 1
만포진세관지서 1940~1941 평안북도 8
목포세관지서 1910~1941 전라남도 4
삼봉세관지서 1929~1941 함경북도 4
성진세관지서 1910~1941 함경북도 6
신의주세관지서 1910.10~1924.12 평안북도 2
웅기세관지서 1921.05~1945.08 함경북도 14
원산세관지서 1924.12~1945.08 함경남도 3
청진세관지서 1908.04~1945.08 함경북도 45
훈융세관지서 1941~1941 함경북도 11
세관출장소 세관출장소 공통 - - 25
경성세관출장소 1910.10~1923.03 경기도 20
경원세관출장소 1913~1941 함경북도 2
경흥세관출장소 1913~1941 함경북도 13
고령진세관출장소 1922~1941 함경북도 2
구령포세관출장소 1935~1941 평안북도 3
구읍세관출장소 1914~1941 평안북도 1
나난보세관출장소 1915~1941 함경남도 8
남대문세관출장소 1910.03~1910.09 경기도 5
남산면세관출장소 - 함경북도 4
남양세관출장소 1929~1933 평안북도 5
대구세관출장소 1910~1922 경상북도 14
동관진세관출장소 1922~1941 함경북도 2
만포진세관출장소 1914~1939 평안북도 14
무산세관출장소 1913~1941 함경북도 5
미타세관출장소 1923~1941 평안북도 1
부흥세관출장소 1923~1941 평안북도 1
삼박세관출장소 1923~1941 평안북도 6
삼봉동세관출장소 1920~1928, 1940~1941 함경북도 8
삼장세관출장소 1915~1921, 1929~1941 함경북도 5
상삼봉세관출장소 - 함경북도 3
서강촌세관출장소 1916~1941 함경북도 1
수구포세관출장소 1922~1941 평안북도 1
신갈파진세관출장소 1915, 1922~1941 함경남도 5
신아산세관출장소 1914, 1916~1921, 1925~1941 함경북도 5
신천세관출장소 1935~1941 평안북도 1
양영진세관출장소 1923~1938 함경북도 3
양평세관출장소 1923~1941 평안북도 1
온성세관출장소 1913~1941 함경북도 3
용암포세관출장소 1910~1921, 1938~1939 평안북도 3
유선세관출장소 1923~1941 함경북도 1
중강진세관출장소 1913~1940 평안북도 2
창성세관출장소 1933~1940 평안북도 6
평양세관출장소 1910~1922 평안북도 6
포삼세관출장소 1922~1941 평안북도 14
하사지세관출장소 1915~1941 함경북도 1
하여평세관출장소 1923~1941 함경북도 5
혜산진세관출장소 1913~1940 함경남도 5
호하세관출장소 1940~1941 평안북도 5
회령세관출장소 1913~1922 함경북도 17
후주고읍세관출장소 1915~1923, 1925~1936, 1940~1941 평안북도 1
훈융세관출장소 1913, 1916~1940 함경북도 7
세관기타 마산세관감시서 1910~1914 경상남도 1
서수라세관감시서 1929~1945 함경북도 5
신아산감시서 1910~1913 함경북도 3
양시세관감시서 1919~1924 평안북도 4
정주세관감시서 1941 평안북도 7
한천포세관감시서 1929 평안남도 2
용당포세관감시서 1910~1923 황해도 1
세관견장소 공통 - - 2
미륵동세관견장소 - 평안북도 1
조선총독부 세관검사소 - - 2
청진세관지서 파출소 1922.01~1945.08 함경북도 1
교측세관파출소 - 평안북도 8
두류포세관파출소 - 평안북도 5
양시세관파출소 1919~1924 평안북도 1
삼봉세관파출소 1919~1923 함경북도 4
기타 - - 1
기타(해방후) - - 4
총 계 561