조선총독부 청사(광화문)치안시설·전매시설

전매 공장

전매 공장이란 담배(煙草) 등의 전매품을 제조하기 위한 공장과 이들의 보관시설인 창고, 유통 등의 지원을 위한 인쇄공장들을 말한다. 이들 공장은 경성을 비롯하여 전주, 대구, 평양 등의 지역에 설치되었으며, 전매지국이 설치되었던 곳에는 특히 대규모의 공장과 창고 시설이 들어섰다. 특히 담배는 1921년 <조선연초전매령(朝鮮煙草轉賣令)>(조선총독부제령 제11호)이 공포되면서 담배를 생산하던 민간 공장들은 모두 전매국으로 귀속되어 운영되었는데, 확인되는 경성지역 공장의 내역은 다음과 같다.

경성지역내 공장
전매령 공포 이전 전매령 공포 이후
동아연초회사조선제조소(인의동) 경성전매지국 인의동 공장(仁義洞工場)
동아연초회사조선제조소 태평통 분공장 경성전매지국 태평통 공장(太平通工場)
조선연초회사 경성전매지국 의주통 공장(義州通工場)
동서상회(東西商會) 경성전매지국 서대문 공장(西大門工場)

이러한 연초공장은 각 공장이 분산되어 있어 경영에 불리한 것을 개선하기 위해 서대문공장은 1922년 3월에, 태평통 공장은 같은해 8월에 폐쇄하고 양절권연(兩切卷煙) 세각연초(细刻煙草)의 생산은 인의동공장에서, 구부권연(口付卷煙)은 의주통 공장에서 제조하도록 개편하여 운영하였다. 이후 새로운 담배 상품의 발매하면서 담배 생산량이 증가하게 되자 공장이 협소하게 되어 태평통 공장을 1923년 2월부터 1925년 8월까지 다시 복구하여 사용하기도 하였다. 이후 관련 공장은 지속적으로 증개축하여 시설을 확충하였다. 한편, 인쇄공장은 전매시행 후 제조한 제품의 포갑(包匣) 등을 제공하기 위해 운영되었다. 초기에는 민간 공장에 주문하여 충당하였으나 곧 관련 설비를 매입하여 직영으로 운영할 수 있는 체제를 준비하여 1924년경에는 외부주문 없이 자급자족할 수 있는 시설을 확보하였다. 경성전매지국(京城專賣支局) 소관으로 운영되던 인쇄공장은 1922년 4월 영업성격의 이유로 본국(本局)으로 이관되었고, 수요 증가에 따라 지속적으로 인쇄기를 증설하였다.

현재 국가기록원에는 전매시설 공장 관련 5개 시설에 관한 도면 132매가 있으며, 그 내역은 다음과 같다.

전매시설 공장 관련 도면
명칭 연도 도면수
조선총독부 경성전매지국 의주통 공장 1921~1945 110
조선통독부 전매국 대화정 인쇄공장 1922~1945 5
조선총독부 경성전매지국 동대문외 창고 1922~1945 9
조선총독부 전매국 봉래정 연초창고 1921~1945 3
조선총독부 전매국 경성 염고 - 5

먼저 의주통 공장을 살펴보면, 그 모습은 [도판 1]에서 확인할 수 있다. 조선연초회사의 시설이 전매국으로 귀속된 이후의 모습으로 부지 내에 빼곡하게 건물이 배치되어 있다. 부지의 외곽 경계선이 주변 대지에 따라 부정형의 모습을 하고 있는 것으로 보아 지속적으로 주변 대지를 매입하여 확장해 온 것을 짐작할 수 있다. 부지 북쪽의 71번지 부지 역시 공장의 확장을 위한 것으로 보인다. 개별 건물에 관한 도면들이 소략하여 그 상세 모습을 파악하기 어려우나 [도판 2]의 계획에서 대략적인 건물의 모습을 살펴볼 수 있다. [도판 2]는 중앙의 ㄷ자 평면의 공장을 증축하기 위해 계획된 것으로 공장의 입면 및 단면이 표현되어 있다. 양식목조의 2층 건물로 트러스를 사용하여 지붕을 구성하였다. 외벽은 주요 장선들을 노출시키고 영국식비늘판벽으로 마감하였으며, 상부는 시멘트 모르타르 미장으로 하부는 나무판을 세로로 설치하여 외부 입면에 변화를 주었다.

1925년에는 부지를 확장하여 건물을 증축하고 부속건물을 신설하는 등의 확장이 있었다. [도판 3]은 석탄창고 등의 건물을 신축하기 위해 작성된 것으로 부지 북쪽이 대거 확장된 모습이 확인된다. 一자형 평면의 대규모 공장과 창고건물이 계획되었다. [도판 4][도판 5]는 신축 공장의 계획으로 철근콘크리트 구조로 외벽은 벽돌을 노출시켜 마감하였다. 평면은 건물의 양쪽에 계단실을 배치하고, 나머지 부분은 벽이 없는 통간으로 하여 공장 설비를 설치하여 사용하였다. [도판 6]은 부지 북쪽 끝에 신축된 창고계획 도면이다. 두 개의 직육면체 건물을 대지경계선을 따라 조금 어긋나게 배치하도록 계획하였다. 벽돌조 2층 건물로 트러스를 사용하여 지붕을 구성하였다. 외벽은 벽돌을 노출시켜 마감하였고, 세 겹의 창문을 설치하여 보안을 강화하였다.

1928년에는 공장에 큰 불이나 많은 건물이 소실되는데 이에 대한 공장의 복구공사가 1929년에 이루어지게 되었다. 1928년에 작성된 [도판 7]은 이 복구공사를 위해 작성된 것으로 [도판 1]과 비교해 보면 중앙의 ㄷ자 공장을 비롯하여 1925년 이전에 건립되었던 여러 건물들이 소실되었음을 짐작할 수 있다. 부지 중앙의 ㄷ자 공장 위치에는 1925년에 신축된 공장의 동쪽과 연결되는 一자형 공장이 다시 신축되었다. 신축 공장의 서쪽에는 수리공장이, 동쪽에는 휴게실 등이 계획되었다. [도판 8]은 신축공장의 평면도로 건물의 측면으로 계단실을 배치하고, 나머지 공간은 한 공간으로 하는 등의 계획이 남아있는 공장과 크게 다르지 않게 하였다. [도판 9]는 수리공장의 도면으로 벽돌조 단층 건물로 계획되었다. 외벽의 마감은 시멘트 모르타르로 하였는데, 건물의 정면에만은 벽돌을 노출시켜 입면을 강조하였다.

1930년에는 증축이 한 번 더 계획되었다. 지난 증축 공장의 남쪽과 이어지는 一자 평면의 공장을 동서로 배치하여 전체적으로 ㄷ자 평면을 갖는 대형 공장으로 증축하였으며, 각 건물을 복도로 연결하여 내부에서 건물 간 이동이 가능하도록 하였다.([도판 10] 참조) 신축 공장은 기존의 공장과 마찬가지로 철근콘크리트 구조로 계획되었으며, 지하층을 포함한 4층 규모로 건축되었다.([도판 11],[도판 12] 참조) [도판 13]는 신축 공장의 입면도로 공장의 외관을 확인할 수 있다. 기둥과 보 등 철근콘크리트 구조가 대부분 노출되었고 그 사이 벽은 벽돌벽으로 처리되었다. 창문은 기둥과 기둥 사이 면적의 대부분을 차지하도록 크게 계획되었으며, 2층과 3층의 기둥 두께의 변화와, 3층 창문에 키스톤을 설치하는 등의 입면 장식 외에는 별다른 장식이 보이지 않는다.

[도판 14]는 조선통독부 전매국 대화정 인쇄공장의 배치도이다. 기관실을 증축하기 위해 작성된 것으로 서쪽과 남쪽이 도로에 면한 ㄴ자형 부지에 계획된 것을 확인할 수 있으나, 사무실, 공장, 창고 관련 도면이 남아있지 않아 구체적 건물 계획은 알 수 없다. 기관실은 벽돌조 단층의 건물로 외벽은 벽돌로 마감되었다.

[도판 15]는 1922년 작성된 경성전매지국 동대문 외 창고의 신축도면이다. 부지 북쪽으로는 하천이 창신동의 경계를 따라 흐르고 있다. 부정형의 부지 안에 좌우로 긴 창고를 동서로 나란히 배치하였다. 이듬해에는 기존창고와 같은 규모로 4동의 제2연초창고를 추가로 신축하였고, 창고 외에 다른 시설은 확인되지 않는다.([도판 16] 참조) 창고는 목조 단층 건물로 트러스를 사용하여 지붕이 구성되었고, 외부 기둥에는 버팀대가 설치되었다. 벽은 세로 판재를 사용한 판벽으로 마감되었다.([도판 17] 참조)

[도판 18]은 경성 염고의 배치도로, 1922년 염고를 이전하기 위해 작성된 것이다. 염고의 이축은 동 부지에 연초 창고를 신축하기 위해 계획된 것임이 동 부지에 대한 봉래정 연초창고의 계획도인 [도판19]를 통해서 확인할 수 있다. 다만, 기존의 염고나 이후의 연초창고에 대한 구체적인 계획은 확인되지 않는다.

[참고도판]

  • 도판1. 의주통일정목 / 5-1, 1922년 추정 상세보기
  • 도판2. 경성전매지국의주통공장증축공사설계도 / 배치도, 1925년 추정 상세보기
  • 도판3. 경성전매지국의주통공장정화장치석탄치장회사장신축배치도 / 1, 1922~25년 추정 상세보기
  • 도판4. 경성전매지국의주통공장신축설계도 / 각계평면도 / 2, 1925년 추정 상세보기
  • 도판5. 경성전매지국의주통공장신축설계도 / 승강기실상세도 / 7, 1925년 추정 상세보기
  • 도판6. 경성전매지국의주통공장창고창증설설계변경도 / 8, 1925년 추정 상세보기
  • 도판7. 경성전매지국의주통공장기타증축공사설계도 / 배치도 / 1, 1928 상세보기
  • 도판8. 경성전매지국의주통공장증축기타공사내공장설계변경도 / 공장설계변경 / 1, 1928 상세보기
  • 도판9. 경성전매지국의주통공장기타증축공사설계도 / 공장수선평면건면각부상세도 / 22, 1928 상세보기
  • 도판10. 경성전매지국의주통공장증축기타공사설계도 / 배치도 / 19, 1929 상세보기
  • 도판11. 경성전매지국의주통공장증축공사설계변경도 / 평면도 / 변경평면, 1929 상세보기
  • 도판12. 경성전매지국의주통공장증축공사설계변경도 / 계단실급리프트실부 / 변경계단실급리프트노부 / 6 , 1929 상세보기
  • 도판13. 경성전매지국의주통공장증축공사설계변경도 / 변경자도 / 5, 1929 상세보기
  • 도판14. 전매국대화정인쇄공장기관실급건조실증축설계도 / 1, 1920년대 추정 상세보기
  • 도판15. 경성전매지국동대문외창고신축배치도 / 1, 1922 상세보기
  • 도판16. 동대문외연초창고증설출입구설계도 / 동대문외제이연초창고배치도 / 동대문외제일연와창고배치도 / 5, 1923 상세보기
  • 도판17. 연초창고신축설계도 / 2, 1922 상세보기
  • 도판18. 염고부지평면도 / 4, 1922 상세보기
  • 도판19. 경성봉래정연초창고신축배치도 / 1, 1922년 추정 상세보기