이 문서는 노인인구 전망과 복지시책 방향, 세부 추진현황과 향후 계획 등에 관한 내용을 담고 있다. 65세 노인인구는 1999년 현재 320만 명으로 전인구 대비 6.8%로 집계되고 있다. 노인문제로는 '경제적 생활 어려움, 만성질환 등 건강문제, 사회적 역할 상실에 따른 고독, 소외감' 등이 거론되고 있다. 노인복지의 방향으로 '취약노인은 시설보호, 생계지원 등을 통해 기초생활을 보장하고, 근로능력이 있는 노인에 대해서는 일자리 제공·자원봉사 등을 통한 생산적 복지 형태의 사업전개, 보건 및 복지 서비스의 연계를 통한 노인의 특성에 맞는 서비스 제공' 등이 제시되어 있다. 향후계획은 '생활안정 기반 조성, 건강한 노후생활 보장, 지역사회 중심의 서비스 체계 및 활기찬 노년문화 형성, 경로효친 분위기 조성' 등으로 '21세기 고령화 사회'에 적극 준비한다는 것이다.