이 문서는 6.25 전쟁의 국가적 위기를 극복하고 경제의 부흥과 국방동원을 위한 인적실태를 제대로 파악하기 위해서는 기초적 인구통계가 요구된다는 점을 담고 있다. 공보처는 "남한 전역에 금(亘)한 (가능한 지역에 한함) 금년말(4285.12.31 오전 영시를 기하여) 현주 인구의 실태를 정확히 파악함으로써 특히 전시인구 통계의 완벽"을 기한다는 계획을 세웠다. 인구조사와 통계작성에 따르는 예산상, 행정상 추진내용이 개략적으로 소개되어 있으며, 「인구조사비예산서」와 「연말현주인구조사표」가 첨부되어 있다.