이 문서는 1983년 7월 말 추계인구 4,000만 명 초과를 계기로 인구폭발 방지를 위한 범국민 결의 캠페인 실시계획을 담고 있다. 인구 증가는 "50초에 한사람 꼴로 하루에 1,700명, 한 달에 5만 명, 1년이면 대전시 인구와 맞먹는 60만 명이 늘고 있습니다", "2050년에 가서야 인구성장 정지가 예상되므로 인구증가 억제가 선행되지 않는 한 경제사회발전은 자연 지연될 것입니다" 등의 내용이 언급되어 있다. 이에 "온 국민에게 인구 문제에 대한 경각심을 높이고 가족계획의 생활화를 위해" 본 캠페인을 실시한다는 것이다. 실시방법은 '서명운동, 가두상담, 대중매체를 통한 인구 가족계획 홍보' 등이며, 서명운동은 거리서명과 기관.단체 서명으로 계획되었다. 서명대상과 목표인원은 "15세 이상의 남녀로 목표인원은 구와 도청 소재지가 있는 시의 경우는 1만 명 이상, 그 밖의 경우는 5천 명 이상" 등이다.