6·25전쟁이후 베이비붐과 월남인구 등으로 인구가 급증합니다. 정부는 주택난, 고용문제 등의 사회문제를 해결하기 위해 1960년대부터 가족계획사업을 벌였습니다. 가족계획과 더불어 공업화로 식량부족이 중요한 사회문제가 되었습니다. 그 해결방안으로 정부는 식생활 개선 및 혼식과 분식을 장려하는 제도도 만들었습니다.