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1981년 1월 26일 국무총리행정조정실이 관계 부처에 시달한 국무총리지시 제23호 '물가 안정을 위한 '81년도 경제운용 지침'이다. 전년도 40%대 물가상승을 언급하고 1981년 물가상승률을 20% 이내로 안정시키는 것을 정책의 중점으로 제시하고 있다. 쌀·밀가루·채소 등 생필품 수급과 주택가격을 안정시키고, 주요 식료품의 사전 도입과 정부 방출미 가격 관리 방안을 규정하였다. 공공요금과 정부 서비스요금의 조정을 억제하고, 부동산투기 재발 방지와 임대주택 임차료 안정을 위한 계획 수립을 지시하였고, 재정지출·양곡기금 적자·유동성·환율을 관리하고 품질과 생산성 향상으로 상품의 국제경쟁력을 유지하도록 하였다. 관계 부처가 가격 사후관리제도를 운영하고 물가 관련 정책과 법령을 경제기획원과 사전 협의하도록 하였다.