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공산권 최초 자유 노조인 폴란드의 `연대'(Solidarity)’ 창설의 토대가 되었던 1980년 8월 그단스크 파업위원회가 내건 21개 요구 사항이다. 자유노조설립, 검열 폐지, 정치범 석방 등을 골자로 한 요구사항은 나무판자 두 쪽에 페인트와 연필로 쓰여졌다. 자유노조의 저항운동 결과, 1989년 공산권에서는 처음으로 폴란드에서 민주주의식 선거가 실시되어, 노조의 전국위원회 의장이었던 레흐 바웬사가 초대 대통령으로 선출되었다.