1945년 12월 모스크바에서 개최된 미국, 영국, 소련 간의 3국 외상회의에서 한국에 임시민주정부를 수립하고 이 정부와 연합국이 협의하여 최장 5년간의 신탁통치를 실시할 수 있다는 결정서에 합의하면서 신탁통치를 반대하는 시위가 전개되었다.