강원도, 함경남도, 함경북도의 궁민구제사업을 위한 도지방비 기채(起債) 인가와 관련된 문서철이다. 이 문서철은 궁민구제사업을 위해 도지방비에서 기채를 신청하고 그를 인가받는 과정에 만들어진 문서들로 구성된 것이다. 도지방비의 기채 내역을 보면 공채(公債)의 발행과 차입으로 이루어졌는데 차입은 조선식산은행(朝鮮殖産銀行) 등 금융기관으로부터 이루어졌다.
