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카툰으로 보는 공문서

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공문서스케치

대한민국 정부 수립 이후부터의 공문서 변천을 시대순으로 구분하였습니다. 시대별의 공문서 양식과 행정환경에 대한 내용을 파악함으로써 문서관리의 변천과정을 알아봅시다.
  • 공문서스케치란?
  • 제1기 (1948 ~ 1961)
  • 제2기 (1961 ~ 1983)
  • 제3기 (1984 ~ 1991)
  • 제4기 (1991 ~ 1999)
  • 제5기 (1999 ~ 현재)

조선 총독부와 미 군정의 사무관리제도 답습기

지방자치법 공포문서
설명
'지방자치법 제정 공포 문서'해설
해설

1.1949.7.4 법률 제32호로 제정한 지방자치법이다.
2.이법은 지방의 행정을 국가의 감독 하에 지방주민의 자치로 행하게 함으로써 대한민국의 민주적 발전을 기함을 목적으로 제정한 법률이다.
이 때, 지방자치는 도(道)와 서울특별시, 시_읍_면의 2종(種)이고, 전자는 정부의 직할에 두고, 후자는 도(道)의 관할구역 내에 두도록 하였다.
3.국무총리와 관계 국무위원인 장관이 부서한 것을 알 수 있다.
4.대통령 직인을 날인한 것을 볼 수 있다.
지방자치법 공포문서 표지
설명
'지방자치법 표지'해설
해설
1.왼쪽 상단에 법률 호수(제32호)를 명시한 것을 알 수 있다.
2.법률 명칭을 중앙에 위에서 아래로 한자로 작성한 것을 알 수 있다.
지방자치법 일부 내용
설명
'지방자치법 일부 내용'해설
해설
1.문장부호를 사용하지 않은 점이 특이하다. 특히 마침표(.)를 사용하지 않은 것을 볼 수 있다.
2.띄어쓰기를 하지 않는 것을 알 수 있다.
3.한문과 한글을 혼용한 것을 알 수 있다.
4.각 조(條)의 제목을 사용하지 않은 것을 알 수 있고 각 항(項)의 용어를 사용하지 않고 내용만 구분한 것을 알 수 있다.
이승만 대통령 자필문서
설명
'이승만대통령 자필문서'해설
해설
1.한국 전쟁당시 정일권을 삼군총사령관으로 임명하는 대통령 친서이다.
2.상단에 영문이 함께 부기된 점이 특이하다.
3.날짜는 1950.6.30으로 표기되어 있는데, 6월은 영문(June)으로 표기되어 있다.
4.하단을 보면, 선거위원회로 표시된 것을 보면, 이 용지는 중앙선거관리위원회에서 사용한 용지로 보인다.
반민주행위자공민권제한 법률 공포 문서
설명
'반민주행위자공민권제한법 제정 공포 문서'해설
해설

1.1960.12.31에 국무총리 결재를 받고, 1960.12.31에 대통령비서실에 169호로 접수된 이후에 1960.12.31에 윤보선 대통령의 결재를 받아 같은 날짜에 시행한 문서이다.
2.건명은 ‘법률공포의 건 품신’이다. 여기서 품신은 ‘건의’를 뜻한다.
3.首題의 法律:제목의 법률을 말한다.
국가재건최고회의법 공포 문서
설명
'국가재건최고회의법 공포의 건' 해설
해설
1.1961.6.10에 국무원사무처에서 윤보선 대통령의 결재를 받은 문서이다.
2.윤보선 대통령은 서명을 하였으며, 나머지는 한글 서명 또는 도장을 날인한 것으로 보아 각각 서명을 달리한 것을 알 수가 있다.
읍장이 군수에게 보낸 대외문서
설명
'읍 의회 회의록 제출에 관한 건(1)'해설
해설
1.1956.11.12에 기안한 문서로서 제목은 '읍의회 회의록 제출에 관한 건'이다.
2.代四二八九年十月二七日字通牒:'1956.10.27자로 통보한 문서와 관련됩니다'의 뜻이다.
3.宛名:현재 공문서에서는 '수신자'를 뜻한다.
4.署名:현재 공문서에서는 '발신명의'를 뜻한다.
5.首題의 件:제목의 건을 말한다.
6.別紙와 如히 二通提出하나이다:구어체로서 '별지와 같이 2통을 제출합니다.'의 뜻이다.
7.기안자 기안, 계장 검토, 부읍장 검토, 읍장 결재의 순서로 결재절차를 밟았다. 모두 도장을 날인하였다.
대결문서
설명
'대신 결재한 문서'해설
해설
1.기안자가 기안하고, 과장이 검토하고, 국장이 검토하고, 누군가가 지사 대신 대결한 문서임을 알 수 있다. 여기서는 '代'를 사용하였다.
2.제목은 '읍면 행정구역 변경에 관한 건'이다.
3.宛名:현재 공문서에서는 '수신자'를 뜻한다.
4.署名:현재 공문서에서는 '발신명의'를 뜻한다.
관광지 선정 기안문
설명
관광지 선정 상정의 건'해설
해설
1.1961년에 울진교육구청에서 작성한 기안문이다.
2.기안일자, 결재일자, 발송일자는 모두 1961.3.4이다.
3. 내용 중 '성류굴은 지리학상으로 제2캄브리아기에 속하는 것으로 그 연륜을 3억년 내지 6억년으로 추측하는 것이 현금에 이르러서야 그 면모를 밝히게 되었으며'라는 부분은 아주 구체적으로 내용을 서술한 점을 알 수가 있다.
4.문서처리절차는 기안자 기안, 주무자 검토, 사무장과 교육장 검토, 교육감 결재의 순서로 되어 있다.
모두 도장을 날인하였다.
5.발신자는 '울진교육구교육감 직무대리 학무과장(장학사) 남 나석'으로 되어 있다.
6.수신자는 '교육부장관과 강원도지사'로 되어 있으며, 수신자 칭호는 '귀하'이다.
7.'정서, 대조, 발송'의 각 란에는 각 담당자가 도장을 날인하였다.
8.현금:'지금, 오늘 날'의 뜻이다.
사무용 소모품 배부 문서
설명
'사무용 소모품 배부의 건' 접수문서에 대한 공람 해설
해설

1.1961.1.17에 강원도산업국장이 군수에게 보내는 문서이다.
2.접수된 문서를 공람하는 절차는 계원, 계장, 과장, 군수의 순서이다.
모두 공람서명은 도장으로 날인한 것을 알 수가 있다.
3.계원은 접수하면서 ‘검수증제출하오리가’라고 구어체를 쓴 것을 알 수가 있다.
4.접수인을 날인하여 접수한 것을 알 수가 있다.
5.현품 사수즉시: ‘물품을 받는 즉시’의 의미이다.
6.무망함:무망은 한자로는 ‘務望’으로서 ‘바라다’의 뜻이다.
7.이 당시 용지는 ‘갱지’를 사용하였으며, 수량은 ‘參연’으로 표기한 것을 알 수가 있다.
군수가 면장에게 보낸 시행문
설명
'구왕궁 부속농지 실태조사 보고의 건'해설
해설
1.1954.11.11에 작성한 문서로서 직인이 날인된 것으로 보아 시행문임을 알 수가 있다.
2. 있사옵기: 있으므로
3.농림부장관의 시첩이 있사오니:농림부장관이 보내는 문서가 이송되었으니
4.좌기 서식에 의하여:왼쪽에 기재한 서식에 의하여
5.속급 조사 보고하심을 무망함:빨리 조사하여 보고하여 주시기를 바랍니다.
6.접수한 문서에 공람인(여기서는 상단 중앙)을 찍어 도장 날인으로 공람한 것을 알수가 있다.
공무원 비위사실 통보의 건
설명
'공무원 비위사실 통보의 건'해설
해설
1.1967.10.10에 기안하고 동일 날짜에 위원장의 결재를 받았으며, 1967.10.11에 발송한 것임을 알 수가 있다.
2.件名:현재 공문서에서는 '제목'을 뜻한다. 여기서 件名은 '공무원비위사실 통보의 건'임을 알 수가 있다.
이 당시 제목은 "대부분 ......에 관한 件또는 ......의 件"으로 되어있음을 알 수가 있다.
3.首題의 件:제목의 건을 말한다.
4.嚴重團束하시기 務望하나이다:구어체로서 '엄하게 단속하시기를 바랍니다.'의 뜻이다.
5.主務者:기존의 係長이 主務者로 명칭이 변경되어 사용된 것임을 알 수가 있다. 명칭이 변경된 시점은 1953.3.20부터이다.
6.人秘:인비 고무인이 날인된 것을 보면, 공무원의 신상에 관한 문서임을 알 수가 있다.
7.결재연월일란에 결재인(決裁印)을 사용한 점도 특이하다.
8.完決:상단 우측에 표시한 것으로서 결재를 받아 완결했다는 뜻으로 고무인을 날인한 것을 알 수가 있다.
9.契印:상단 중앙에 契印이 날인된 것을 알 수가 있다.
10.受信人,發信人:수신자, 발신명의를 말한다.
미개간지개척사업예산 배정 요청 문서
설명
'미개간지 개척사업예산배정 요청문서'해설
해설
*모두 한글 전용임을 알 수가 있다.
1.실시코저 하온대 별표와 여히:실시하고자 하오니 별표와 같이
2.좌기와 여히:왼쪽 기재와 같이
3.실정을 동찰하시와:실정을 살펴서
4.주시앞기 이에 앙원하나이다:주시기를 이에 바랍니다.
면의회 회의록 제출에 관한 건
설명
'면 의회 회의록 제출에 관한 건(2)'해설
해설
1.1956.1.27 작성한 문서로서 북제주군수가 한림읍장에게 보낸 대외문서
2.계인(契印):상단에 계인이 날인되어 있다.
3.左記 會議錄:'왼쪽에 기재된 회의록'을 의미한다.
4.記:옛날 공문서에는 이렇게 '記'를 쓴 다음에 다음 줄에 그 내용을 기재한 것을 알 수가 있다.
여기서 '記'는 현재 공문서 작성에서는 '다음 또는 아래'의 의미 정도로 쓰인 것 같다.
5.支障이 有하오니:지장이 있으니(혼자혼용 시대)
6.至急作成報告함주시기 要望함:빨리 작성하여 주기를 바랍니다.
35208 대전광역시 서구 청사로189 정부대전청사 2동

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