1986년 서울아시아경기대회를 앞두고 범국민 질서확립운동을 추진하기 위해 마련한 종합계획이다.

기록물에는 중앙 및 지역단위 질서기획단의 편성·운영, 범국민 질서확립 캠페인, 교육·홍보, 시설·환경 개선, 질서저해요인에 대한 규제·단속과 관계 부처별 세부추진사업 등이 수록되어 있다. 특히 중앙질서기획단은 사회정화위원회 제1부장을 단장으로 하고 관계 부처와 서울시, 치안기관, 서울올림픽대회조직위원회 등이 참여하도록 하였으며, 관계기관 간 질서확립 시책의 협의·조정과 추진상황의 점검·평가 등을 담당하도록 하였다.