서울시립갱생원의 수용시설을 확충하고 기능을 보강하기 위해 마련한 생활관 신축 계획이다.

기록물에는 시립갱생원의 시설 및 수용 현황과 생활관 신축계획, 기존 시설 개수, 직업훈련과 영농교육 등의 사업내용이 수록되어 있다. 당시 시립갱생원에는 1,322명이 수용되어 있었으며, 수용시설을 확대·현대화하기 위해 1,600명 규모의 생활관을 신축하고 기존 시설을 개수하는 계획을 제시하였다. 또한 갱생원의 전경과 수용자들의 상담, 급식, 목욕, 세탁, 직업훈련, 교육, 진료 등의 모습을 담은 사진이 함께 수록되어 있다.