1941년도 각 읍 · 면과 내무국 지방과 사이의 왕복문서로, 읍 · 면의 토목 ․ 건축공사비 등을 위한 기채(起債) 발행 인가신청과 관련된 문서들이다. 이 문서의 기채 발행 신청 내역을 보면 다음과 같다. 충북 충주에서는 읍영주택 건축비 및 직업소개소(職業紹介所) 건축비, 공익질옥(公益質屋) 운영자금을 위해 기채 발행을 신청하여 인가를 받았고, 전라남도 순천읍에서는 경방자재(警防資材) 관련 설비비에 충당하기 위해, 흥남읍에서는 방공설비(防空施設) 설비비로, 안악군 안악읍에서는 면사무소 신축비, 평강군 평강면에서는 상수도 확장공사비, 경북 안동군 안동읍은 공동묘지(共同墓地) 신설비로 기채 발행 인가를 받았다.