고속도로 개통이후 일반 이용자를 늘리기 위해, 고속버스 운행 방안을 대통령에게 보고한 문서다. 버스정류장 후보지는 1971년 당시 인천~부산까지, 대전~전주까지 구간을 대상으로 삼고 있다.
노선도에는 주요 도시와 연계된 직행 및 일반버스 정류소(6개소), 일반버스 정류소(24개소), 공중변소 등을 계획하고 있다. 후보지 대상 기준으로는 이용자 4,000명 이상으로 하되, 서울-부산 25개소, 서울~인천 1개소, 대전~전주 4개소로 총 30개를 선정하려는 계획을 담고 있다. 운행구간은 5개 구간으로 하되, 8개 민간업체에서 28대를 운행토록 하고 있다.
이와 더불어 정부는 구간별 대합실, 안전시설, 게시판 등을 준비하여 고속도로 이용자를 높이고자 하였다.