고속도로 개통이후 고속버스 정유질서 확립방안을 마련하여 대통령에게 보고한 문서다. 고속도로 개통과 더불어 고속버스의 이용이 늘어나면서, 휴게소 매점업자들의 지나친 서비스 경쟁이 문제가 되자, 이를 해결하기 위한 방안으로 마련되었다.
담당부서였던 내무부와 업체대표자들이 합동회의를 개최, 1973년 2월 15일부터 구체적 실시안을 도출하였다. 먼저, 운형계통별로 정차 휴게소 지정제 실시, 승무원을 대상으로 한 불필요한 서비스 즉시 지양, 주요소 내의 매점 폐쇄 등을 결정하였다.
단속대책으로 고속도로 순찰대를 동원, 위반차량 운전사의 면허취소와 운행정지처분의 행정조치를 취할 수 있도록 하였다. 이에 따라 고속도로 운행중인 11개 회사 버스는 지정 휴게소를 활용하게 되었다.