건설부에서 작성한 문서로, 제2차 경제개발 5개년계획 조기달성을 위해 대국토건설계획을 추진하려는 내용을 담고 있다. 1967년 4월 29일 대통령 선거공약에서 기간고속도로 건설 등 대국토건설을 제2차 경제개발 기간 내에 추진하겠다고 밝혔다. 이에 건설부는 “경제성장에 부응할 수 있는 합리적인 국토종합계획”을 구현하고 국토구조를 합리적으로 개혁 발전시키기 위해 건설계획을 수립하였다.
계획방향은 도로, 항만, 철도를 정비하여 수송력을 강화하고, 하천의 개발, 농공병진정책을 추진, 국민주택 건설을 내용으로 하였다. 이러한 내용을 전반적으로 규정함으로써, 대국토건설은 “국토환경이 국제간에 지도적 지위에 적합”하도록 조성하고, “대국민이 되기 위한 국토의 건설”로 성격을 강조하였다.
이 문서에는 도로, 항만, 철도 등의 현황과 건설계획(안)을 담고 있으며, 문서상태가 나빠 도로 관련 내용만 소개하였다.