국가기간고속도로 계획조사단에서 작성한 초안 문서로, 고속도로 건설의 의의를 제시하고 있다. 전체 5개 항목으로 나누어 건설의 의의를 서술하였고 구체적 설명을 덧붙이고 있다.
주요 내용은 첫째, 국가발전과 교통망의 관계, 둘째, 물류수송이 국가발전의 기본 조건, 셋째, 도시와 지방산업의 균형발전, 넷째, 국제정세에 부합한 국방기동력의 확대, 다섯째, 일일생활권 확대로 지방간의 유대강화를 들었다. 이처럼 계획조사단은 고속도로가 교통, 물류, 국방, 문화 등에서 국가발전에 적지 않은 기여를 할 것으로 전망하였다.