대통령의 지시에 따라 내무부·문교부·문화공보부 등의 협조를 얻어 산림청에서 수립한 통일동산 조성에 관한 문서이다. 조림 및 관리, 평가 및 시상, 교육 및 홍보계획 등이 나와 있다.

전국 구·시·읍·면 단위로 읍·면 통일동산 1개식과 각급 학교 단위로 학교 통일동산 1개식을 연차적으로 조성한다는 계획을 보고한 문서이다. 통일동산 1개 면적은 10ha이상으로 하며, 장소는 주민의 눈에 잘 띄는 곳으로 하고, 기술지도는 구·시·군 및 산림조합 관계직원과 학교장이 지명하는 교사가 담당하도록 하였다.

사업의 효율적 추진을 위해, 통일동산의 취지와 산림의 효용, 산림병충해·산불·도남벌 방지, 식재 방법 등에 관한 교육을 실시하고, 각 시·도 및 교육위원회의 자체 평가와 중앙심사반의 심사를 거쳐 우수지역에 대통령 표창을 수여할 계획임을 밝혔다.