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세관시설 건물 계획의 공통도면 활용

일제강점기의 다른 시설과 마찬가지로 세관시설에서도 공통도면을 활용한 사례를 살펴볼 수 있다. 공통도면으로 활용된 도면에는 공(共)이라는 글자를 따로 표기하거나 지역명이 기입되지 않은 도면명, 또는 적용하는 지역의 이름을 모두 써넣는 등의 표기를 통해 공통도면임을 표시하였다. 공통도면의 활용은 각 시설에 대한 표준화된 계획 개념의 형성을 의미하는 것으로 각시설의 보급을 위한 표준설계의 계념이 반영된 것뿐만 아니라 각 시설의 구성과 운영방법이 자리 잡아 일정한 틀이 형성되었다는 것을 의미한다는 점에서 주목할 만한 자료라고 할 수 있을 것이다.

  • 도판1. 세관출장소청사기타신축공사설계도, 1934상세보기
  • 도판2. 정호급옥형설계도, 1932상세보기
  • 도판3. 고령진/신아산/세관출장소청사기타신축공사설계도, 1939상세보기
  • 도판4. 세관출장소청사기타신축공사설계도, 1937상세보기

세관시설은 크게 세관, 세관지서, 세관출장소 등을 말할 수 있다. 그 중 세관관련 도면에서는 공통도면이 남아있지 않아 세관시설에서 공통도면을 사용했는지 여부는 확인할 수 없다. 다만 세관은 그 수가 많지 않고, 지방관세행정기구의 중심기관이라는 위상을 고려한다면 공통도면에 의한 일률적인 계획 보다는 상황에 맞는 평면의 구성과 외관의 모습을 갖추기 위해 개별계획을 적용했던 것으로 생각해 볼 수 있다. 세관지서도 세관과 마찬가지로 사용된 공통도면의 사례는 나타나고 있지 않다. 세관지서 역시 그 수가 많지 않고, 증가 폭이 완만하게 이루어진 점 등에서 그 이유를 찾아볼 수 있을 것이다.

반면, 세관출장소 도면에서는 공통도면을 다수 확인할 수 있다. 세관 관련 도면에 나타나는 대부분의 공통도면은 세관출장소와 관련된 도면들이라고 할 수 있을 정도로 관련 공통도면이 많이 확인되고 있다. 세관출장소는 세관이나 세관지서와 달리 그 수가 많아 평면을 각각 다르게 계획하는데 어려움이 있었을 것이며, 규모가 작아 지형 등의 대지조건에 관계없이 적용할 수 있었기 때문에 공통도면이 많이 사용된 것으로 생각해 볼 수 있다.

현재 국가기록원에 소장된 세관출장소의 공통도면 중 청사(廳舍)와 관련된 도면을 살펴보면 아래의 표와 같다. 이러한 공통도면들은 대부분 1930년대 중반에서 후반에 사이에 제작된 것으로 기존 청사를 헐고 새로운 청사를 신축하거나, 새로 설치된 출장소의 계획을 위해 제작된 것이다. 특히, 창성, 만포진, 삼박, 신천, 구읍, 부흥, 미타, 구령포, 양평, 후주고읍의 출장소는 같은 형태의 청사를 그대로 사용하거나 일부만을 조금 변경하여 계획되었음을 확인할 수 있다. 특히, 이들 청사 계획 중 가장 이른 시기의 도면은 창성세관출장소의 청사 도면인데([도판5]), 이 도면이 기준이 되어 이후의 여러 세관출장소의 청사가 신축 계획된 것으로 보인다. 구체적으로, 만포진세관출장소에는 전면부가 일부만 변경되어 적용되었으며, 삼박, 신천, 구읍, 부흥, 미타세관출장소에는 전체 규모를 그대로 둔 채 실의 개수만 줄여 사용되었다.([도판4]) 이렇게 제작된 미타세관출장소의 청사 도면은 다시 구령포와 양평 그리고 후주고읍세관출장소에 좌우를 바꾸는 등의 변화를 보이면서 적용되었다. 이외에도 경원세관출장소와 온성세관출장소, 고령진세관출장소와 신아산세관출장소([도판3]), 무산세관출장소와 훈융세관출장소, 하사지세관출장소와 유선세관출장소([도판6]) 등은 각각 같은 도면을 사용하여 청사가 신축 계획되었음을 도면의 부기 사항을 통해 알 수 있다.

  • 도판5. 창성세관출장소청사기타신축공사설계도, 1934상세보기
  • 도판6. 하사지/유선/세관출장소청사기타신축공사설계도, 1939상세보기
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<표> 국가기록원 소장 세관출장소 관련도면의 청사계획
번호 명칭 개소일 본관계획 공통계획 비고
1 경성세관출장소 1910
2 경원세관출장소 1913 경원,온성
3 경흥세관출장소 1913
4 고령진세관출장소 1922 1939 고령진,신아산
5 구령포세관출장소 1935 1938 미타 청사와 같은 평면 좌우 바뀜
6 구읍세관출장소 1914 1937 삼박,신천,구읍,부흥,미타 창성 청사의 변형
7 나난보세관출장소 1915
8 남대문세관출장소 1908
9 남산면세관출장소 -
10 남양세관출장소 1929
11 대구세관출장소 1910
12 동관진세관출장소 1922
13 만포진세관출장소 1914 1935 창성 청사와 같은 평면 전면 일부 변경
14 무산세관출장소 1913 1932 무산,훈융
15 미타세관출장소 1923 1937 삼박,신천,구읍,부흥,미타 창성 청사의 변형
16 부흥세관출장소 1923 1937 삼박,신천,구읍,부흥,미타 창성 청사의 변형
17 삼박세관출장소 1923 1937 삼박,신천,구읍,부흥,미타 창성 청사의 변형
18 삼봉세관출장소 1923
19 삼장세관출장소 1915
20 상삼봉세관출장소 -
21 서강촌세관출장소 1916
22 수구포세관출장소 1941
23 신갈파진세관출장소 1915
24 신아산세관출장소 1914 1939 고령진,신아산
25 신천세관출장소 1935 1937 삼박,신천,구읍,부흥,미타 창성 청사의 변형
26 양영진세관출장소 1923
27 양평세관출장소 1923 1938 미타 청사와 같은 평면
28 온성세관출장소 1913 경원,온성
29 용암포세관출장소 1910
30 유선세관출장소 1923 1939 하사지,유선
31 중강진세관출장소 1913
32 창성세관출장소 1933 1934
33 평양세관출장소 1910
34 포삼세관출장소 1923
35 하사지세관출장소 1915 1939 하사지,유선
36 하여평세관출장소 1923
37 혜산진세관출장소 1913
38 호하세관출장소 1940
39 회령세관출장소 1913
40 후주고읍세관출장소 1915 1938 미타 청사와 같은 평면 좌우 바뀜
41 훈융세관출장소 1913 1932 무산,훈융