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이 책은 우리나라 상고(上古)부터 조선시대의 문물제도를 분류 정리한 책으로 약칭 『문헌비고』라고도 한다.
최초 편찬은 1770년(영조46년) 편찬되었다. 본서 여지지(輿地志)에 의하면, “울릉, 우산이 모두 우산국땅인데 우산도는 왜가 말하는 소위 송도이라”라고 기록되어 있다. 이 자료는 “우산 = 송도”라는 사실을 간결하면서도 확실하게 밝히고 있다.
이것은 우리가 1770년 이전에 이미 독도에 대해 구체적으로 인식하고 있었음을 확인시키고 있다.