1970년～2010년까지의 장기조림계획을 수립하여 보고한 문서이다. 계획목표는 '2000년대 초기에 목재수요의 자급자족을 달성하고, 전국 14개 산간지역에 임산자원을 집단조성하고 임업을 계열화하여 고용증대와 소득향상을 기하고, 국토보전 및 상류수원함양 등 산림의 공익성을 확보한다'는 것이다. 이 계획을 통해 1)단순한 공공사업으로 인식되던 평면적인 조림사업을 산업으로 발전시켜 농․산촌 진흥에 기여하고, 2)대단지 지역내 임업소득(육묘․육림․벌출․가공 등)증가율을 연 평균 6.2%로 유지하고, 3)임산공업원료자원의 집단조성으로 임업을 계열화하고 연관산업을 발전시키며, 4)상류수원함양으로 홍수와 한해를 방지하고, 산업시설을 보호하며, 국민보건 및 정서함양 등 산림의 공익성을 확보할 것임을 밝혔다.