1973년 내무부에서 수립한 지침으로, 제1차 치산녹화 10년 계획의 도·시·군별 세부계획 수립과 실천에 필요한 세부지침을 시달하기 위함을 목적으로 한다. 전체 31개 항으로 구성되어 있으며, 산림병충해 방제 대책, 농촌연료 대책, 입산통제, 산불 및 도벌 처벌, 검목 책임제, 산주 등록제, 국민식수, 의무조림 강화, 주민소득 연계 마을 조림, 신품종 개발, 사방녹화, 치산녹화의 전국민 교육, 일선 산림행정기구 강화, 산림통계 정비, 산림관계 법규 시행 철저 등의 내용을 포함하고 있다.