총설
현재 국가기록원에 소장되어 있는 각종 일제시기 행형 시설에 관련된 도면은 모두 1,639매로, 그 내역을 시설별로 분류해 보면 다음의 표와 같다.
| 시설유형 | 감옥서 | 감옥 | 분감 | 형무소 | 형무소지소 | 소년원 | 공통 | 기타 | 미상 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 시설 | 1매 | 19개 | 22개 | 17게 | 11개 | 27매 | 31매 | 19매 | 23매 |
| 도면 | 682매 | 359매 | 450매 | 47매 |
한국에서 본격적인 근대적 감옥 관제는 1907년(隆熙 1) 12월 13일 칙령(勅令) 제52호로 감옥서(監獄署)의 관할이 내부에서 법부로 옮겨지고 감옥관제가 새로 제정되면서 시작되었다. 이에 따라 동년 12월 27일 법부령(法部令) 제1호로 경성감옥서(京城監獄署)를 설치하는 건이 반포되었고, 일제에 의한 감옥 업무가 시작되었다.
1908년 4월 11일에는 법부령 제2호로 전국 8개 감옥 - 경성, 평양, 대구, 공주, 해주, 광주, 진주, 함흥 - 의 명칭과 위치가 공포되었으며, 동년 7월 13일 법부령 제10호로 감옥사무 개시에 관한 건이 공포되면서 7월 16일부터 감옥 사무가 시작되었다. 뒤이어, 동년 11월 20일 법부령 제19호로 감옥분감 - 인천, 춘천, 청주, 경성(鏡城), 원산, 의주, 부산, 전주 - 의 설치에 관한 건이 공포되면서, 총 16개의 감옥이 운영되게 되었다. 이러한 감옥의 증가는 일제의 한국 침략에 거세게 저항한 의병을 토벌하면서 체포된 의병들을 수감하기 위해서였다.
이후, 1909년 3월 10일 일본 칙령 제243호로 통감부 감옥관제가 공포되고, 동년 7월 12일 ‘한국의 사법 및 감옥사무를 일본 정부에 위탁하는 건에 관한 각서’가 체결되면서 사법권과 행형사무는 완전히 일제가 장악하게 되었으며, 동년 11월 1일 통감부령(統監府令) 제31호로 새로운 감옥관제가 시행되었다. 새로운 통감부 감옥의 관제에 따라서 모두 18개의 감옥이 운영되었는데, 이전 시기와의 변화를 정리하면 다음의 표와 같다.
| 1909년 11월 1일 통감부의 새로운 감옥관제 공포에 의한 변화 | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 감옥 | 한국감옥(1908) | 경성 | - | 공주 | 함흥 | 평양 | 해주 | 대구 | 진주 | 광주 |
| 통감부감옥(1909) | 경성 | 영등포 | 공주 | 함흥 | 평양 | 해주 | 대구 | 진주 | 광주 | |
| 분감 | 한국분감(1908) | 인천 | 춘천 | 청주 | 경성 | 원산 | 의주 | 부산 | 전주 | - |
| 통감부분감(1909) | 인천 | 춘천 | 청주 | 원산 | 청진 | 신의주 | 진주 | 전주 | 목포 | |
- * 영등포감옥 신설
- * 부산분감이 본감으로 승격, 진주감옥이 분감으로 강등
- * 경성(鏡城), 의주 분감 폐지 및 청진, 신의주, 목포 분감 신설
이어서 1910년 8월 22일 일제가 한국을 강제합병하면서, 통감부의 감옥 사무에 관한 관제는 그대로 조선총독부(朝鮮總督府)로 승계되었으며, 1910년 9월 일본 칙령 제366호로 공포된 조선총독부 감옥관제가 10월 1일부터 시행되게 되었다. 감옥의 설치 수와 위치는 조금 변화하였는데, 동년 10월 1일 조선총독부령(朝鮮總督府令) 제11호에 따라 본감 8개소, 분감 13개소가 운영되기 시작하였다.
| 1910년 10월 1일 조선총독부의 감옥관제 공포에 의한 변화 | ||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 감옥 | 통감부감옥(1909) | 경성 | 영등포 | 공주 | 함흥 | 평양 | 해주 | 대구 | 부산 | 광주 | ||||
| 총독부감옥(1910) | 경성 | - | 공주 | 함흥 | 평양 | 해주 | 대구 | 부산 | 광주 | |||||
| 분감 | 통감부분감(1909) | 인천 | 춘천 | 청주 | 원산 | 청진 | 신의주 | 진주 | 전주 | 목포 | - | - | - | - |
| 총독부분감(1910) | 인천 | 춘천 | 청주 | 원산 | 청진 | 신의주 | 진주 | 전주 | 목포 | 영등포 | 진남포 | 마산 | 군산 | |
- * 영등포감옥이 분감으로 강등
- * 진남포, 마산, 군산에 분감 신설
이후, 1912년 9월 3일에는 총독부령 제11호에 의해서 기존의 경성감옥을 서대문감옥으로 개칭하고, 마포 공덕리에 새로운 경성감옥을 신설하였으며, 1919년 이후에는 3·1운동과 태형(笞刑) 폐지로 일시에 감옥의 수용인원이 급증하여, 1919년에서 1921년에 걸쳐 다수의 감옥이 신설되었다. 1919년에는 대전감옥이 본감으로 신설되었고, 1920년에는 5개 분감이 본감으로 승격되었으며, 1921년에는 7개 분감이 신설되어, 본감 15개, 분감 15개의 총 30개 감옥이 운영되게 되었다.
| 1922년 총독부 감옥의 현황 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 감옥 | 지속 | 서대문 | 공주 | 함흥 | 평양 | 해주 | 대구 | 부산 | 광주 |
| 승격 | 영등포 | 신의주 | 청진 | 전주 | 목포 | ||||
| 신설 | 경성 | 대전 | |||||||
| 분감 | 지속 | 인천 | 춘천 | 청주 | 원산 | 진주 | 진남포 | 마산 | 군산 |
| 신설 | 개성 | 강릉 | 금산포 | 서흥 | 김천 | 안동 | 제주 | ||
1923년 5월 5일에는 총독부령 제72호에 의해 각 감옥은 형무소로, 분감은 형무소 지소로 개편되었으며, 이외에 소년형무소를 설치하는 등의 내용이 공포되었다. 공포 직전인 동년 3월에는 인천과 산포의 분감이 폐지되었으며, 개성분감은 특설의 개성소년형무소로 개편되었다. 1924년 4월에는 총독부령 제14호로 김천지소 역시 소년형무소로 개편되었으며, 동년 12월 15일에는 총독부령 제78호에 의해 영등포형무소와 강릉 및 제주지소가 폐지되었다. 이렇게 하여 1924년 말에는 형무소 16개, 형무지소 10개 등 총 26개의 행형 시설이 운영되게 되었다.
| 1924년말의 총독부 형무소의 현황 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 형무소 | 지속 | 경성 | 서대문 | 대전 | 공주 | 함흥 | 청진 | 평양 | 신의주 |
| 해주 | 대구 | 부산 | 광주 | 전주 | 목포 | ||||
| 폐지 | 영등포 | ||||||||
| 승격 | 개성(소년) | 김천(소년) | |||||||
| 형무지소 | 지속 | 춘천 | 청주 | 원산 | 진주 | 진남포 | 마산 | 군산 | |
| 금산포 | 서흥 | 안동 | |||||||
| 폐지 | 인천 | 강릉 | 제주 | ||||||
| 승격 개편 | 개성 | 김천 | |||||||
1935년 7월 23일에는 소록도지소가 신설되고, 1936년 7월 10일에는 총독부령 제52호에 의해서 인천소년형무소가 신설되어, 1945년까지 총 28개의 행형 시설이 운영되었다.
| 번호 | 해제문 | 도면 분류 | 연도 | 도면수 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 총계 | 1,639 | ||||
| 1 | 서대문형무소 | 경성감옥 (서대문) | 1908.07 - 1912.08 | 24 | 183 |
| 서대문감옥 | 1912.09 - 1923.04 | 70 | |||
| 서대문형무소 | 1923.05 - 1945.08 | 89 | |||
| 2 | 경성형무소 | 경성감옥 (마포) | 1912.09 - 1923.04 | 110 | 150 |
| 경성형무소 | 1923.05 - 1945.08 | 40 | |||
| 3 | 영등포형무소 | 영등포감옥 (초기) | 1908.03 - 1910.09 | 4 | 36 |
| 경성감옥 영등포분감 | 1910.10 - 1912.08 | 4 | |||
| 서대문감옥 영등포분감 | 1912.09 - 1920.09 | 12 | |||
| 영등포감옥 | 1920.10 - 1923.04 | 10 | |||
| 영등포형무소 | 1923.05 - 1924.12 | 6 | |||
| 4 | 공주형무소 | 공주감옥 | 1908.07 - 1923.04 | 42 | 46 |
| 공주형무소 | 1923.05 - 1945.08 | 4 | |||
| 5 | 대전형무소 | 대전감옥 | 1919.05 - 1923.04 | 42 | 84 |
| 대전형무소 | 1923.05 - 1945.08 | 42 | |||
| 6 | 전주형무소 | 광주감옥 전주분감 | 1909.02 - 1920.09 | 24 | 50 |
| 전주감옥 | 1920.10 - 1923.04 | 13 | |||
| 전주형무소 | 1923.05 - 1945.08 | 13 | |||
| 7 | 광주형무소 | 광주감옥 | 1908.04 - 1923.04 | 42 | 66 |
| 광주형무소 | 1923.05 - 1945.08 | 24 | |||
| 8 | 목포형무소 | 광주감옥 목포분감 | 1909.11 - 1920.09 | 31 | 47 |
| 목포감옥 | 1920.10 - 1923.04 | 4 | |||
| 목포형무소 | 1923.05 - 1945.08 | 12 | |||
| 9 | 부산형무소 | 진주감옥 부산분감 | 1909.02 - 1909.10 | 2 | 94 |
| 부산감옥 | 1909.11 - 1923.04 | 49 | |||
| 부산형무소 | 1923.05 - 1945.08 | 43 | |||
| 10 | 대구형무소 | 대구감옥서 | 1907.12 - 1908.06 | 1 | 104 |
| 대구감옥 | 1908.07 - 1923.04 | 72 | |||
| 대구형무소 | 1923.05 - 1945.08 | 31 | |||
| 11 | 함흥형무소 | 함흥감옥 | 1908.07 - 1923.04 | 28 | 70 |
| 함흥형무소 | 1923.05 - 1945.08 | 42 | |||
| 12 | 청진형무소 | 함흥감옥 청진분감 | 1909.11 - 1920.09 | 7 | 45 |
| 청진감옥 | 1920.10 - 1923.04 | 25 | |||
| 청진형무소 | 1923.05 - 1945.08 | 13 | |||
| 13 | 신의주형무소 | 평양감옥 신의주분감 | 1909.11 - 1921.09 | 21 | 87 |
| 신의주감옥 | 1921.10 - 1923.04 | 57 | |||
| 신의주형무소 | 1923.05 - 1945.08 | 9 | |||
| 14 | 평양형무소 | 평양감옥 | 1908.07 - 1923.04 | 16 | 24 |
| 평양형무소 | 1923.05 - 1945.08 | 8 | |||
| 15 | 해주형무소 | 해주감옥 | 1908.10 - 1923.04 | 67 | 67 |
| 해주형무소 | 1923.05 - 1945.08 | - | |||
| 16 | 개성소년형무소 | 경성감옥 개성분감 | 1921.03 - 1923.04 | 19 | 32 |
| 개성소년형무소 | 1923.05 - 1945.08 | 13 | |||
| 17 | 김천소년형무소 | 대구감옥 김천분감 | 1921.03 - 1923.04 | 18 | 26 |
| 대구형무소 김천지소 | 1923.05 - 1924.03 | - | |||
| 김천소년형무소 | 1924.04 - 1945.08 | 8 | |||
| 18 | 인천소년형무소 | 인천소년형무소 | 1936.07 - 1945.08 | 53 | 53 |
| 19 | 기타 분감 및 형무지소 | 진주감옥 | 1908.07 - 1909.10 | 7 | 33 |
| 부산감옥 진주분감 | 1909.11 - 1923.04 | 24 | |||
| 부산형무소 진주지소 | 1923.05 - 1945.08 | 2 | |||
| 함흥감옥 원산분감 | 1908.11 - 1923.04 | - | 7 | ||
| 함흥형무소 원산지소 | 1923.05 - 1945.08 | 7 | |||
| 공주감옥 청주분감 | 1908.11 - 1923.04 | 29 | 42 | ||
| 공주형무소 청주지소 | 1923.05 - 1936.04 | 9 | |||
| 대전형무소 청주지소 | 1936.03 - 1945.08 | 4 | |||
| 경성감옥 춘천분감 | 1908.11 - 1912.08 | 6 | 27 | ||
| 서대문감옥 춘천분감 | 1912.09 - 1923.04 | 18 | |||
| 서대문형무소 춘천지소 | 1923.05 - 1945.08 | 3 | |||
| 경성감옥 인천분감 | 1909.02 - 1912.08 | 7 | 7 | ||
| 서대문감옥 인천분감 | 1912.09 - 1923.03 | - | |||
| 광주감옥 군산분감 | 1910.06 - 1920.09 | 12 | 32 | ||
| 전주감옥 군산분감 | 1920.10 - 1923.04 | 17 | |||
| 전주형무소 군산지소 | 1923.05 - 1945.08 | 3 | |||
| 부산감옥 마산분감 | 1910.06 - 1923.04 | 13 | 16 | ||
| 부산형무소 마산지소 | 1923.05 - 1945.08 | 3 | |||
| 평양감옥 진남포분감 | 1910.10 - 1923.04 | 21 | 21 | ||
| 평양형무소 진남포지소 | 1923.05 - 1945.08 | - | |||
| 대구감옥 안동분감 | 1921.03 - 1923.04 | 30 | 35 | ||
| 대구형무소 안동지소 | 1923.05 - 1943.02 | 5 | |||
| 김천소년형무소 안동지소 | 1923.05 - 1943.02 | - | |||
| 해주감옥 서흥분감 | 1921.03 - 1923.04 | 21 | 26 | ||
| 해주형무소 서흥지소 | 1923.05 - 1943.02 | 5 | |||
| 개성소년형무소 서흥지소 | 1943.03 - 1945.08 | - | |||
| 함흥감옥 강릉분감 | 1921.03 - 1923.04 | 8 | 10 | ||
| 함흥형무소 강릉지소 | 1923.05 - 1924.12 | 2 | |||
| 목포감옥 제주분감 | 1921.03 - 1923.04 | 15 | 19 | ||
| 목포형무소 제주지소 | 1923.05 - 1924.12 | 4 | |||
| 경성소년원 | - | 27 | |||
| - | - | 공통 | - | 31 | |
| - | - | 기타 | - | 19 | |
| - | - | 미상 | - | 23 | |
