1954년 국회의원선거에서 신익희와 맞대결하면서 주목받기 시작한 최인규는 1959년 3월 내무부장관에 임명된 후 부정선거를 총지휘했다. 정부 안에서는 내무, 법무, 체신, 농림, 국방, 재무부 장관으로 6인위원회를 구성하였고 자유당 조직에서는 기획위원회가 중심이 되어 부정선거를 진두지휘했다.
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