함흥세무감독국
함흥세무감독국은 조선총독부의 제2차 세제정리(稅制整理)에 따라 설치된 기관이다. 1934년 4월 28일 칙령 제112호로 제정 공포한 <조선총독부 세무관서 관제(朝鮮總督府稅務官署官制)>에 의해 중앙의 총독부 재무국 세무과를 정점으로 지방(경성, 평양, 함흥, 대구, 광주)에 5개 세무감독국과 그 산하에 99개 세무서가 설치되었다. 세무감독국에는 서무과와 세무과(직세과, 간세과), 경리부(징수과, 회계과)를 두어 1943년 11월 30일까지 세무업무를 관장하였다. 이때 설치된 세무감독국과 세무서는 종래 지방행정기관에서 장악하고 있던 징세행정을 독립된 세정전담기구인 세무감독국 및 세무서에서 전담토록 함으로써 이로 인해 근대적인 조세행정기반이 마련되게 되는 계기가 되었고 당시 설치된 세무서는 오늘날 국세청 하부조직인 세무서의 모체가 되었다. 세무감독국은 1943년 조선총독부령 제370호에 의해 창설 9년 만에 폐지되었으며, 이후에는 각 도에 재무국(財務局)을 설치하여 세무행정을 관장토록 하였다.
그중 하나인 함흥세무감독국은 청사를 따로 짓지 않고, 도청 내의 재무부실과 그 밖의 기존시설을 사용하기로 하고, 1934년 5월 1일 개청하였다. 금정(錦町) 이정목(二丁目)에 위치하였던 세무감독국은 일출정(日出町) 부지에 새로운 청사를 지어 이전하는 것을 계획하게 된다. 신청사는 1936년에 착공하였으며, 1938년 5월 5일 낙성식을 거행하였다.
현재 국가기록원에는 1936년 함흥세무감독국 신청사 계획과 관련된 도면 27매가 소장되어 있으며, 그 내용은 다음과 같다.
| 명칭 | 연도 | 도면수 |
|---|---|---|
| 함흥세무감독국 | 1934-1943 | 27 |
함흥세무감독국의 청사는 ㄱ자 형태 2층의 철근콘크리트조 건물로, 직사각형의 대지를 마련하고 뒤편에 마당을 두고 남쪽의 모서리에 가깝게 배치되었다. 남쪽 모서리에 입구가 있어 남쪽 모서리의 둥근 입면이 건물의 정면이 된다. 청사의 오른쪽 끝에도 작은 출입구를 두었다. 모서리에 입구를 두는 이러한 대칭형 구성은 전형적인 1930년대 이후 근대 공공건물의 유형이다. 도판에는 주변 가로의 형태는 표기되어 있지 않으나, 이처럼 모서리에 정문을 둔 것으로 보아, 대로의 한 모퉁이에 위치했던 것으로 추정된다. ([도판1], [도판2] 참조)
[도판3]은 전등배선 계획도로 1,2층의 내부실 명칭과 전등의 배선이 나타나 있으며, 청사의 평면 계획을 구체적으로 보여준다. 건물은 전체적으로 완전한 대칭형 평면은 아니지만, 중앙계단을 중심으로 일부분은 대칭을 이루도록 계획되었다. 중앙 입구의 계단을 올라 현관에 들어서면 왼쪽에 접수대(受付)와 순찰실이 있다. 다시 몇 단의 계단과 내현관문을 통해 중앙계단과 양쪽의 복도로 연결되는 홀이 이어진다. 1층에는 주요 부서들이 배치되었다. 중앙 홀에서 오른쪽 복도를 따라 세무서의 서무과와 서장실, 직세과가 있고, 왼쪽 복도를 따라 세무서의 간세과와 세무감독국의 징수과와 회계과가 위치한다. 양복도의 끝에는 부출입구와 일반인 대기실(公衆溜)이 있으며, 변소가 설치되어 있다. 오른쪽 복도 끝의 출입구 가까이에는 계단실이 있어 2층과 옥상으로 연결된다.
왼쪽 복도 끝에서는 문을 통해 단층으로 구성된 별도의 공간으로 연결된다. 단층 건물 부분에는 탕비장을 중심으로 다다미를 깐 숙직실과 소사실이 마주 배치되었다. 숙직실 아래 부분만에는 지하층이 계획되었는데, 이 곳에는 건물의 증기난방을 위한 기관실이 배치되었고, 기관실의 후면에는 높은 연돌(煙突)이 설치되었다.
중앙계단으로 연결되는 2층의 가장 중심 공간에는 국장실이 위치하였다. 국장실에서 오른쪽 복도를 따라 세무감독국의 응접실, 부장실, 간세과, 직세과가 배치되었고, 왼쪽 복도를 따라 서무과, 부장실, 회의실이 위치하였다.
건물 모서리의 둥근 중앙부의 1층에는 차를 댈 수 있는 포치(車寄せ)와 계단을 두고, 2층에는 큰 창을 두어 건물의 중심성을 강조하였으며, 그 밖의 나머지 창들은 동일하게 배치되었다. 건물의 유리창에는 스틸 새시를 사용하였는데, 다른 창과 달리 2층 중앙부(국장실)의 창만은 상하의 여닫이로 계획되었다. ([도판4], [도판5] 참조) 이러한 위치별 창호에 대한 건구표는 [도판6]에서 확인된다.
건물 각 부분의 상세단면도([도판7], [도판8], [도판9] 참조)를 보면, 복도와 중앙계단실, 보조계단실에는 내정을 향하는 창이 계획되어 있으며, 옥상 바닥에는 약간의 경사를 두어 내정 쪽으로 배수가 이루어지도록 하였다. [도판10]의 철근배근도를 통해 바닥과 벽체의 배근 계획을 확인할 수 있다.
[참고도판]
- 도판1. 함흥세무감독국급세무서청사신축기타공사배치도 / 1, 1936
- 도판2. 함흥세무감독국급세무서청사신축기타공사설계도 / 4, 1936년 추정
- 도판3. 함흥세무감독국급세무서청사전등기타공사설계도 기일 / 전등기타배선평면도, 1937-38년 추정
- 도판4. 함흥세무감독국급세무서청사신축기타공사설계도 / 6, 1936년 추정
- 도판5. 함흥세무감독국급세무서청사신축기타공사설계도 / 7, 1936
- 도판6. 함흥세무감독국급세무서청사신축기타공사설계도 / 2, 1936년 추정
- 도판7. 함흥세무감독국급세무서청사신축기타공사설계도 / 5, 1936년 추정
- 도판8. 함흥세무감독국급세무서청사신축기타공사설계도 / 8, 1936년 추정
- 도판9. 함흥세무감독국급세무서청사신축기타공사설계도 / 9, 1936
- 도판10. 함흥세무감독국급세무서청사신축기타공사설계도 / 14, 1936년 추정
